# Propuesta de arquitectura de métricas — Dashboard v3 ## "Datos País sobre el Cuidado" · documento para validar con el equipo > **Estado: PROPUESTA para discusión.** Ninguna métrica está implementada. Cada una está > anclada a preguntas reales del instrumento v3 y es construible con queries sobre `answers`. > Donde un dato NO existe en el instrumento, se marca como **[REQUIERE PREGUNTA]**. > Las atribuciones a marcos internacionales se hacen solo donde son verificables; donde es > una analogía conceptual y no un estándar oficial, se dice explícitamente. --- ## Marco conceptual (fundamento, con fuentes) La economía del cuidado tiene marcos de referencia consolidados que dan sustento a las métricas: - **Marco de las "5R" de la OIT** (Reconocer, Reducir, Redistribuir, Recompensar, Representar el trabajo de cuidado) — adoptado formalmente por la OIT en junio 2024 en la Resolución sobre trabajo decente y economía del cuidado. Las 3R originales son de Diane Elson (2009). - **CEPAL — "Sociedad del cuidado"**: propone medir el cuidado como sector económico y construir sistemas de información sobre las desigualdades. La CEPAL lo identifica como uno de los diez sectores promisorios para una recuperación transformadora. - **Paraguay — Política Nacional de Cuidados (PNCUPA)**, aprobada 2022, y su **Plan de Acción 2025-2030**. El anteproyecto **SINACUP** busca un Sistema Nacional de Cuidados basado en corresponsabilidad entre Estado, familias, comunidad y **sector privado**. La población objetivo: niñez (0-13), personas con discapacidad de cualquier edad, y personas mayores dependientes — exactamente las que mapea la pregunta 4.1 del instrumento. - **Dato país de referencia:** el trabajo de cuidado no remunerado representó el **22,4% del PIB** paraguayo (Encuesta de Uso del Tiempo 2016). El Censo 2022 registró 299.839 personas con discapacidad permanente. Proyección de envejecimiento: la proporción de adultos mayores se duplica de 8,6% (2025) a 16,4% (2050). - **Mirada empresa:** investigación de Harvard Business School (Joseph Fuller, "Healthy Outcomes") documenta que el cuidado impacta productividad, rotación y costos; estudios (Johns Hopkins, 2022) cuantifican absentismo y **presentismo** (estar presente con productividad reducida). La métrica clave es que las empresas suelen NO ver el problema: solo ~24% de empleadores reconoce que el cuidado afecta el desempeño, mientras 3 de 4 empleados cuidadores dicen que su trabajo se vio afectado. Este "punto ciego" es el que el dashboard ataca. --- ## Las tres miradas El dashboard se organiza en tres lentes sobre los mismos datos. Una respuesta de encuesta alimenta las tres — cambia la pregunta que cada lente le hace a los datos. ``` MIRADA EMPRESA → "¿qué me cuesta y qué gano gestionando el cuidado de mi gente?" MIRADA PAÍS → "¿qué revela esto sobre la economía del cuidado en Paraguay?" MIRADA HUMANA → "¿cómo está la persona que cuida y la que es cuidada?" ``` --- ## MIRADA EMPRESA **Audiencia:** RRHH, dirección, empresas con certificación tipo Great Place to Work. **Pregunta rectora:** rendimiento, sostenibilidad del talento, riesgo de rotación, clima. | # | Métrica | Qué responde | Preguntas v3 | Construible | |---|---|---|---|---| | E1 | **Prevalencia de cuidadores en la plantilla** | % de empleados con algún rol de cuidado | 4.1 (vínculo ≠ "Ninguna") | ✅ | | E2 | **Riesgo de rotación por cuidado** | % que considera probable dejar/reducir su trabajo | 7.6 (Algo/Muy probable) | ✅ | | E3 | **Ausentismo atribuible al cuidado** | % con faltas recurrentes por cuidado | 7.3 (4+ veces/año) | ✅ | | E4 | **Presentismo (productividad reducida)** | % cuya concentración/rendimiento se ve afectado | 7.2 (varias veces/semana o más) | ✅ | | E5 | **Carrera congelada** | % que rechazó ascenso / redujo jornada / declinó oportunidades | 7.5 | ✅ | | E6 | **Punto ciego organizacional** | brecha entre carga real y percepción de apoyo de la empresa | 9.1 (No/Nunca) vs prevalencia E1 | ✅ | | E7 | **Demanda de apoyos priorizada** | qué apoyos pedirían (para diseñar beneficios) | 9.2 | ✅ | | E8 | **Intensidad de carga** | horas/semana de cuidado de la plantilla cuidadora | 6.1 × 6.2 (+ 6.4 guardia) | ✅ | | E9 | **Segmentación por nivel y modalidad** | dónde se concentra la carga (jerarquía, presencial/remoto) | cruce con 2.6, 2.7 | ✅ | | E10 | **Disposición a red de apoyo interna** | % dispuesto a grupo de apoyo / voluntariado | 9.3, 9.4 | ✅ | **Métrica estrella sugerida — "Talento en riesgo":** combinación de E2+E3+E5 — el % de la plantilla cuidadora que muestra señales de fuga (alta probabilidad de salida + ausentismo + carrera congelada). Es el número que traduce cuidado a lenguaje de negocio (costo de reemplazo). --- ## MIRADA PAÍS **Audiencia:** estudio país, Fundación Solidaridad, incidencia en política pública. **Pregunta rectora:** desarrollo, vulnerabilidad, impacto económico, insumo para el SINACUP. | # | Métrica | Qué responde | Preguntas v3 | Construible | |---|---|---|---|---| | P1 | **Mapa de prevalencia de cuidado por departamento** | dónde se concentra la carga de cuidado | 4.1 × 2.1 | ✅ | | P2 | **Perfil de la población dependiente cuidada** | composición: niñez / discapacidad / adulto mayor | 4.1 (por instancia) | ✅ | | P3 | **Carga económica privada del cuidado** | cuánto gastan los hogares de su bolsillo | 8.1 | ✅ | | P4 | **Vulnerabilidad económica del cuidador** | relación gasto de cuidado vs franja salarial | 8.1 vs 8.4 | ✅ | | P5 | **Red de soporte del cuidado** | quién sostiene (familia, contratado, estatal, comunidad) | 5.3, 8.3 | ✅ | | P6 | **Brecha de género en el cuidado** | distribución de la carga por género | 4.1/cuidado × 2.5 | ✅ | | P7 | **Dependencia del subsidio estatal** | % que apoya gastos con subsidios del Estado | 8.3 (subsidios estatales) | ✅ | | P8 | **Cuidado de larga duración** | antigüedad en el rol (cronicidad) | 5.4 | ✅ | | P9 | **Tecnología asistiva y certificación** | acceso a dispositivos / certificado de discapacidad | 3.3, 4.3, 3.4 | ✅ | **Conexión con política pública:** P2, P5 y P7 son insumo directo para el SINACUP (mapean demanda de cuidado y dependencia del Estado). P4 conecta con el riesgo de empobrecimiento por cuidado, central en la PNCUPA. **[REQUIERE PREGUNTA] — tiempo de cuidado no remunerado:** para conectar con el indicador estrella de CEPAL/uso del tiempo (el 22,4% del PIB), faltaría una pregunta de "horas de cuidado no remunerado por semana" más granular. Hoy 6.1×6.2 lo aproxima en rangos; una pregunta de horas semanales permitiría comparar con la Encuesta de Uso del Tiempo nacional. --- ## MIRADA HUMANA **Audiencia:** lectura de bienestar y derechos; alineamiento con marcos de organismos. **Pregunta rectora:** desarrollo humano, bienestar del cuidador y la persona cuidada. **Nota de honestidad:** estos indicadores se INSPIRAN en marcos de UNICEF/UNFPA/UNESCO sobre derechos del niño, envejecimiento y educación inclusiva. NO afirmo que sean indicadores oficiales de esos organismos — son lecturas propias del instrumento que dialogan con esas agendas. La validación de cualquier alineamiento formal corresponde al equipo y los organismos. | # | Métrica | Qué responde | Preguntas v3 | Marco que dialoga | |---|---|---|---|---| | H1 | **Agotamiento del cuidador** | nivel de descanso / sobrecarga | 7.1, 7.4 (salud física/emocional) | OIT 5R (Reducir) | | H2 | **Aspectos de vida sacrificados** | qué pierde la persona por cuidar | 7.4 | Desarrollo humano (PNUD) | | H3 | **Escolarización con barreras (niñez)** | niñez cuidada que enfrenta barreras de aprendizaje | **[REQUIERE PREGUNTA]** ver abajo | UNICEF / UNESCO educación inclusiva | | H4 | **Autonomía de la persona dependiente** | uso de dispositivos / nivel de dependencia | 4.3, 6.4 (guardia permanente) | Convención Derechos PcD | | H5 | **Soledad del cuidado** | cuida sin red de apoyo (carga en solitario) | 5.3 (solo/sin apoyo) | OIT 5R (Redistribuir) | | H6 | **Inclusión laboral de PcD propia** | empleados con discapacidad propia y cómo les afecta | 3.1, 3.5 | Convención Derechos PcD | | H7 | **Disposición solidaria** | voluntariado / participación comunitaria | 9.3, 9.4 | Capital social | **[REQUIERE PREGUNTA] — H3 escolarización:** el mockup original del instrumento mencionaba "si es niño/a en edad escolar: ¿está escolarizado y enfrenta barreras de aprendizaje?" como posible dato por instancia de vínculo. En el seed v3 actual NO está. Si el equipo quiere la mirada UNICEF/UNESCO sobre niñez, **sugiero agregar una pregunta de instancia** (cuando el familiar es niño/a): "¿Está escolarizado/a? ¿Enfrenta barreras de aprendizaje?" — sería 4.4 (instance_of 4.1), construible con la arquitectura de instancias que ya existe. --- ## Decisión metodológica pendiente (para Maria) — métrica por persona vs por instancia Las preguntas de vínculo (4.2/4.3) admiten dos lecturas, y conviene presentar AMBAS rotuladas: - **Por persona:** "% de empleados con AL MENOS un familiar con discapacidad X" (prevalencia en plantilla — denominador: respondentes). Para RRHH. - **Por instancia:** "del total de familiares cuidados, % con discapacidad X" (composición de la población cuidada — denominador: familiares declarados). Para estudio país. **k-anonimato sobre la métrica por instancia:** el umbral k≥5 debe seguir aplicándose sobre `count(DISTINCT response_id)` (personas), NO sobre instancias — para que un segmento no parezca tener 5 "familiares" que en realidad vienen de 2 personas. A validar con metodología. --- ## Construcción técnica (todas las métricas) - Cada métrica es una RPC `SECURITY DEFINER` con k≥5 en dos niveles (igual patrón que las RPCs existentes), filtrable por `survey_id` y por el flag `p_all` (UUID cero = todos los surveys). - Las métricas de instancia (P2, parte de H4, H3 futura) usan `instance_id LIKE 'familiar_%'` y el índice `idx_answers_instance` que ya existe (creado en 4A, nunca usado aún). - Las cuasi-identificadoras (departamento, género, nivel) ya están como `qi_*` en `responses`. ## Resumen de gaps de datos (lo que el instrumento NO captura hoy) 1. **[REQUIERE PREGUNTA] Horas de cuidado no remunerado semanales** (mirada país, comparar con Uso del Tiempo nacional / 22,4% PIB). Hoy aproximado por rangos 6.1×6.2. 2. **[REQUIERE PREGUNTA] Escolarización y barreras de aprendizaje de niñez cuidada** (mirada humana, diálogo UNICEF/UNESCO). Sugerencia: pregunta de instancia 4.4 condicional a vínculo niño. 3. Todo lo demás es construible con el instrumento v3 actual.